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वन नेशन वन इलेक्शन: लागत घटेगी, नीति स्थिरता बढ़ेगी
AAAbhishek Aadha
Sept 24, 2025 10:52:16
Noida, Uttar Pradesh
पाली सांसद पीपी चौधरी की अध्यक्षता में हुई वन नेशन वन इलेक्शन जॉइंट पार्लियामेंट्री कमिटी की बैठक
पहले सेशन में डॉक्टर अरविंद पनगढ़िया और डॉक्टर सुरजीत भल्ला ने रखे अपने विचार
अरविंद पनगढ़िया-
1. उन्होंने कहा कि पाँच साल की चुनावी अवधि में कुल 13 दौर के चुनाव होते हैं, और औसतन हर 4.5 महीने में देश में कहीं न कहीं एक चुनाव होता है।
2. 1957 के चुनाव के दौरान, संविधान निर्माताओं ने 1957 के आम चुनाव एक साथ कराने के लिए राज्य विधानसभाओं को समय से पहले भंग करने का विकल्प चुना।
3. उन्होंने तर्क दिया कि यह मानना उचित है कि यदि संविधान निर्माताओं को यह अनुमान होता कि राष्ट्र एक दिन खुद को चुनावों के निरंतर चक्र में पाता, तो वे 129वें संविधान संशोधन विधेयक में उल्लिखित चुनाव प्रणाली के समान ही चुनाव प्रणाली चुनते।
4. उन्होंने बताया कि वित्त आयोग, एक संवैधानिक निकाय जिसे राज्यों को धन के हस्तांतरण को निर्धारित करने वाली रिपोर्ट प्रस्तुत करने का कार्य सौंपा गया है, स्वयं 2024 के आम चुनाव और उसके बाद होने वाले राज्य चुनावों से प्रभावित था, जिसके परिणामस्वरूप उसकी परामर्श प्रक्रिया में देरी हुई।
5. आदर्श आचार संहिता का बार-बार लागू होना नीति-निर्माण में बाधा डालता है, खरीद और परियोजना क्रियान्वयन में देरी करता है, और सरकारों के लिए प्रभावी सुधार की अवधि को छोटा करता है।
6. इसके विपरीत, पाँच साल में एक बार होने वाला चुनाव मॉडल राज्य और केंद्र दोनों सरकारों के लिए एक लंबा और स्पष्ट नीतिगत क्षितिज प्रदान करता है, जिससे अनिश्चितता कम होती है और स्थिरता पैदा होती है जो निजी पूँजी निर्माण को प्रोत्साहित करती है।
7. उन्होंने बड़े अकादमिक साक्ष्यों की ओर इशारा किया जो बताते हैं कि चुनाव से पहले सरकारी खर्च में वृद्धि से राजकोषीय घाटा बढ़ता है; ऐसा इसलिए होता है क्योंकि सरकार अल्पकालिक विकास को बढ़ावा देने के लिए राजकोषीय खर्च बढ़ाती है।
8. उन्होंने बताया कि साक्ष्य यह भी दर्शाते हैं कि सरकारी व्यय पूँजीगत व्यय से राजस्व व्यय की ओर बढ़ता है, जो व्यय की गुणवत्ता में गिरावट की ओर इशारा करता है।
9. उन्होंने अकादमिक साक्ष्यों का हवाला देते हुए कहा कि भारतीय राज्य सरकारें सब्सिडी जैसे चालू और लक्षित व्यय की ओर रुख कर रही हैं।
10. उन्होंने बताया कि जब चुनाव एक साथ होते हैं, तो संघीय सब्सिडी सब्सिडी पर राज्य के खर्च का स्थान ले सकती है; हालाँकि, यदि चुनाव वर्तमान ढाँचे में होते हैं, तो राज्य सब्सिडी को संघीय सब्सिडी का पूरक होना पड़ता है, जिससे सब्सिडी पर कुल खर्च बढ़ जाता है।
11. राज्य में आसन्न चुनाव, वैट राजकोषीय नियमों और सब्सिडी जैसे संघ-स्तरीय सुधारों पर राज्य की स्थिति को और कड़ा कर देते हैं, जिनके लिए राज्यों की सहमति आवश्यक होती है। राज्य चुनावों की उच्च आवृत्ति संरचनात्मक सुधारों में इस बाधा की शक्ति को बढ़ा देती है।
सुरजीत भल्ला
1. उन्होंने बताया कि दो दशकों से भी ज़्यादा समय में, सभी लोकसभा चुनाव अपनी पूरी अवधि तक चले हैं; इस बार हर पाँच साल में होने वाला लोकसभा चुनाव कोई समस्या नहीं है। उन्होंने बताया कि बार-बार होने वाले राज्य चुनाव चिंता का विषय हैं।
2. उनका कहना है कि आदर्श आचार संहिता (MCC) का लागू होना राज्य चुनावों के लिए ज़्यादा मायने रखता है, लेकिन केंद्र सरकार के लिए उतना नहीं, क्योंकि लोकसभा चुनावों की आवृत्ति और संरचना निश्चित है।
3. उनका कहना है कि एक साथ चुनाव हमारे लोकतंत्र के लिए एक सकारात्मक शक्ति हैं।
4. वे इस बात के प्रमाणों की ओर इशारा करते हैं कि चुनावों के आसपास हिंसा की घटनाएँ चरम पर होती हैं, और इस प्रकार एक साथ चुनाव कराने के नियम के तहत चुनावों की आवृत्ति कम होने से हिंसा में कमी आएगी।
5. उनका तर्क है कि एन.के. सिंह का शोधपत्र वर्तमान चुनाव ढाँचे की लागत और समस्याओं को दर्शाता है; उनका तर्क है कि एक साथ न होने वाले चुनाव महंगे हैं और एक ऐसी विलासिता है जिसे हम अब वहन नहीं कर सकते।
6. उनका यह भी मानना है कि चुनावों का वर्तमान मॉडल संविधान में परिकल्पित मॉडल नहीं है।
7. उन्होंने इस बात पर सहमति जताई कि अलग-अलग समय पर चुनाव कराने से प्रवासी श्रमिकों पर वित्तीय और अवसर लागत बढ़ती है और इसके लिए उन्होंने संविधान में बदलाव का सुझाव दिया।
8. उन्होंने स्वीकार किया कि चुनावों की वास्तविक लागत में वृद्धि नहीं हुई है; हालाँकि, चुनावों की अमूर्त और अप्रत्यक्ष लागत चिंता का विषय है।
9. उन्होंने चुनाव का एक ऐसा मॉडल प्रस्तावित किया जिसमें सभी राज्य विधानसभा चुनाव लोकसभा के मध्यावधि चुनाव के आसपास एक साथ आयोजित किए जाएँ, जिससे चुनावों की आवृत्ति कम हो लेकिन फिर भी जवाबदेही सुनिश्चित हो और जनादेश की जाँच हो।
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